|
1.评价结论
本预评价报告对广西钦州临港石化产业园开发投资有限公司鹰岭码头作业区至石化园区公共管廊项目进行了综合分析，认为该项目在采取了可研报告提出的职业病防治措施和本报告提出的补充措施及建议的情况下，在管廊上物料运输管道正常运行，不发生泄漏等危害事故的情况下，能够满足职业病防治方面法律、法规、标准的要求，该项目在职业病防治方面可行。
2.建议
2.1职业病防护设施补充措施
（1） 巡检作业补充建议
临港石化应合理安排巡检作业的时间及巡检路线，减少有害物质特别是夏季高温的接触时间。
（2）控制室作业补充建议
1）工业视频系统的显示器应尽可能使显示方式简单明了，容易判读，并具有可见度和明显度高的特点，减少因显示器带来的用眼过度。
2）改善人机界面，显示器、工作台的高低要有利于工作人员操作和使用。
3）有条件的情况下，可使用高度可调节的工作座椅或工作台，不同性别或高矮的人可根据自身的情况，将其调节到合适位置。
2.2个人使用的职业病防护用品补充措施及建议
（1）由于拟建项目管廊运营期运输物料复杂，有毒有害物质种类多，如果发生泄漏，可能对巡检作业人员造成危害，建议临港石化为巡检作业人员配备防毒口罩。
（2）由于拟建项目所在地极端最高气温可达37.5℃，平均气温大于35℃的天数为42天，巡检作业人员每班巡检时间约4h，作业人员夏季巡检时接触高温可能超标。因此，建议临港石化为夏季巡检作业人员配备散热性良好的工作服、遮阳帽等防护用品。
2.3应急救援补充措施
（1）可能发生的职业病危害事故识别
1）拟建项目危害主要来自管廊上运输的物料，如果发生物料泄漏等事故，可能导致巡检作业人员发生中毒（有毒化学物质泄漏）、高温烫伤（蒸汽泄漏）。
2）巡检作业人员夏季巡检时为露天作业，如果巡检作业时间安排不合理或作业人员体质较差等，可能导致中暑的发生。
（2）巡检作业人员发生中暑的应急救援补充措施
1）建立高温中暑应急救援预案，成立相应的职业病危害事故应急救援机构，明确应急救援机构的职责。应急救援预案应对事故报告、应急救援保障、事故的预防、培训与演练、通信与信息保障等应有相应规定。
2）在急救药箱内配备人丹、十滴水、藿香正气水等防暑降温药品。
3）为巡检作业人员配备对讲机等紧急通讯设施。
4）临港石化应协议好定点应急救援医院，应急救援医院的综合条件、与该项目的距离等方面应能满足要求。
（3）事故状态下的应急救援设施补充措施
由于拟建项目建成后需安排人员对管廊进行巡视，如果管廊上运输的物料管道发生泄漏，可能导致急性中毒、高温烫伤等急性职业病危害事故的发生。为了保护事故状态下的巡检作业人员，临港石化应采取但不限于以下应急救援措施：
1）建立急性中毒、高温烫伤等职业病危害事故的专项应急救援预案，成立相应的职业病危害事故应急救援机构，明确应急救援机构的职责。应急救援预案应对事故报告、应急救援保障、事故的预防、培训与演练、通信与信息保障等应有相应规定。
2）按照《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010附录中表A.4的要求配备应急救援药箱，急救箱应设置在便于劳动者取用的地点，并由专人负责定期检查和更新。
3）由于管廊上运输的物料种类较多，发生泄漏时可能产生的有毒有害也较复杂，如有机溶剂、石油沥青烟等，建议为巡检作业人员配备防尘防毒两用口罩。
4）为巡检作业人员配备无线对讲机等紧急通讯设备，便于发生急性职业危害事故时的紧急联络。
5）应配备用于人员输运的设备设施，如担架等。
6）临港石化应协议好定点应急救援医院，应急救援医院的综合条件、与该项目的距离等方面应能满足要求。
2.4职业卫生管理建议
（1）根据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）的要求，设置职业卫生管理组织机构，配备专职或兼职的职业卫生管理人员，并制订相应的职业卫生管理制度及操作规程。
（2）根据《用人单位职业病防治指南》GBZ/T 225-2010的要求，制订职业病防治工作计划和实施方案。
（3）拟建项目运营后委托具有资质的职业卫生服务机构对工作场所职业病危害因素进行检测与评价，检测与评价结果应按年度存档，妥善保存；竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。
（4）建立并健全职业病危害告知制度，在产生职业病危害因素的工作场所规范设置公告栏、职业病危害警示标识和职业病危害告知卡。
（5）企业主要负责人、职业卫生管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。对上岗前或变更工作岗位、工作内容的劳动者应进行职业卫生培训。
（6）根据《关于印发职业卫生档案管理规范的通知》（安监总厅安健〔2013〕171号）的要求，建立、健全职业卫生档案。
2.5职业病专项投资建议
根据我国职业病防治法、用人单位职业病防治指南等相关法律法规的要求，临港石化应完善职业病专项投资计划。具体建议如下：
1）临港石化应确保职业病防治管理必要的经费投入，包括人员配备、机构设置、职业病危害预防和治理、建设项目职业病危害预评价和控制效果评价、职业病防护设施配置与维护、个人职业病防护用品配置与维护、职业病危害因素检测与评价、职业健康监护、职业卫生培训、职业病病人诊断、治疗、赔偿与康复，工伤保险等方面的资金投入。
2）拟建项目的职业病防治经费应在生产成本中据实列支。
3）应定期评估职业病防治、管理经费投入是否与生产经营规模、职业病危害的控制需求相适应。
|
